从近现代世界大都市发展轨迹看，有效利用和合理开发城市滨水资源，已成为大多数城市规划建设的一个优先考虑方向，对于提升城市环境品质具有不可替代的重要作用。

莲花河全长4.2公里，主要在西城区境内。2004年政府曾斥资4亿元对其及其下游的凉水河进行了全面改造。但是，10年过去了，由于缺水，改造后的莲花河并没有达到预期效果。

可以说，莲花河与西城区息息相关，莲花河流域的环境状况影响着西城区的生态环境状况和区域面貌，莲花河的治理关乎西城区的发展。近年来，北京市和西城区政府对莲花河进行了多方治理，经过治理莲花河周边环境已经有了明显改善，并具备了进一步深度开发的良好条件，下一步如何挖掘和开发莲花河滨水资源、建设西城“第二滨水绿道”，应成为西城区下一步需要研究的一个重要议题。

一、莲花河综合开发，建设第二滨水绿道具有可行性

1、莲花河治理已初显成效，基本具备建设西城区第二滨水绿道的基础。近几年来，西城区在莲花河治理方面一直不断努力，在河道清理、截污治污、景观设计等方面均有一定成效，部分河段已建成美丽的滨水公园（如“荷香随风”公园）。

2、莲花河周边的开发，为建设“第二滨水绿道”创造了条件。随着北京城市建设的不断加速，尤其是西城区广外地区城市建设的快速发展，为开发莲花河滨水绿道创造了有利条件。莲花河滨水绿道建设将与马连道采购中心区、广安门办公商务区相辅相成、相互促进，极大提升周边的环境品质。

3、西城区已成功打造了北起木樨地，南至永定门，全长约9.3公里的营城建都滨水绿道（此绿道为西城区“第一滨水绿道”），为打造莲花河“第二滨水绿道”提供了可资借鉴的经验，建设第二滨水绿道更具可行性。

二、莲花河综合开发的初步设想

莲花河综合开发，应结合西城区特色和河域自身状况，在总结已往河道治理经验的基础上，进一步结合莲花河特点，将水岸经济、宣南文化、运动休闲、环境改善等统筹考虑，实现其高品质设计和综合性开发。不仅从改善环境单方面考虑，还要从发展水岸文化产业，打造体育休闲和快餐业，改善周边交通和停车环境方面进行综合考虑。

1、结合宣南文化建设工程，大力发展水岸文化产业。宣南文化是西城区的文化产业品牌之一，发展莲花河水岸文化产业。莲花河水岸文化产业的建设，首先应坚持水岸文化产业的可持续发展，结合宣南文化建设工程，使其成为宣南文化的主要载体之一。莲花河水岸文化产业建设，可充分挖掘利用“宣南文化”的内涵、结合北京古都发源地等文化资源优势，打造包括文化创意、茶艺表演、名人字画销售在内的文化产业。充分发挥莲花河地理位置优势，带动水岸文化产业和文化设施的建设。

2、增加健身器材的设置，开发运动休闲、快餐业。从长远发展看，莲花河水岸经济带的开发应主要定位在运动休闲、快餐业，这也与西城区的长远规划相适应，同时也是莲花河作为西城“特色河”应当承载的功能。首先，大力开发运动休闲、快餐业，将莲花河营造为一个绿景与水景互补、自然与人工交融的休闲空间，为疲于都市快节奏生活、腻于城市钢筋水泥构架的人们提供愉悦身心、陶冶情操的休闲娱乐好去处。其次，大力开发运动休闲、快餐业,需要政府加大公共投资力度，建造一批运动休闲设施、公共绿地、亲水平台、景观广场、艺术中心等，并配有茶座、咖啡厅、快餐店、快捷酒店等基础设施，注重人工建筑的视觉效果和与水岸环境的协调，使每一个空间都成为人与自然紧密融合的元素，通过和谐舒适的自然环境和便捷优质的人文关怀，吸引越来越多的人们前来休闲娱乐，并逐步打造成北京的著名休闲、餐饮景点之一。

3、做好招商引资工作，重点建设河岸商业圈。从古今历史看，水域是人类文明的重要发祥地，而河岸也总是与商业圈联系在一起。莲花河的河岸商业圈建设，可从上海“水岸经济”发展模式中得到启示。上海“水岸经济”的发展重点是依托市区水岸发展零售业、观光旅游业、餐饮业和文化娱乐业，在水岸边建造大批休闲设施、公共绿地、游艇码头、水岸商业设施，同时把黄浦江、苏州河两岸原有的厂房、船坞、仓库、民宅等旧建筑有选择地改造为博物馆、艺术中心、小型剧院、画廊等，依靠齐全的观光设施和浓厚的文化氛围聚集起市民和游客，为“水岸经济”发展带来人气和滚滚财源。莲花河的河岸商业圈建设，也应全力做好招商引资工作，重点发展特色商品零售业、特色餐饮娱乐、休闲特色商业、体育健身中心等综合公建设施，形成集居住、生活、休闲、娱乐、商业、商务等多种城市功能于一身的河岸商业圈。

三、建设第二滨水绿道的建议

1、莲花河第二滨水绿道开发需要区政府整体规划。对莲花河第二滨水绿道的规划要进行充分论证，广泛征求专家和各界人士的意见和建议，站在全区发展的层面上统筹考虑。首先，河道治理、滨水绿道开发规划要有整体性和综合性，要立足长远和可持续性发展，从经济开发和环境改善的角度，制定综合性、长期性规划；其次，在整体规划的基础上，要通过各种措施调动各方积极性，激励并引导参与各方发挥自身优势，发展特色经济，形成独特风格的水岸文化；再次，加强协调工作，通过全区层面的综合协调和统一部署，达到参与开发的各单位多赢发展的良好局面和良性循环。

2、莲花河第二滨水绿道建设和开发要坚持环境改善为本、经济发展为源。莲花河滨水绿道建设是一项长期工程，不可操之过急、舍本逐末，在未来一段时期还须坚持环境改善为本、经济发展为源，在政府投资引导的基础上、可考虑凝聚各方合力，采取部分市场化运作模式，在滨水绿道下面修建地下停车场，谁投资谁经营、谁受益。一方面可以解决政府资金的不足，另一方面通过民间资本的投资，及改善了周边停车环境，还创造了产业机会。

3、建设莲花河第二滨水绿道应秉承生态原则，杜绝破坏性开发项目。在依靠政府的整治行为取得优越的房地产建设环境的同时，政府应对水系建设及水系生态方面付出更多的努力。在建设第二滨水绿道的过程中，规划布局、建设与后期管理都应有超前的生态观念，在充分利用自然地貌的基础上，创造出人与环境有机结合的休闲空间和优美环境。

4、建设莲花河第二滨水绿道应定位在高品质。在借鉴营城建都滨水绿道经验的基础上，建设高品质的滨水绿道。首先，在运动休闲建设方面，滨水绿道应有行人步道（特别是近水步道），并实现其连续和循环，不应存在断头路。其次，将河道和河岸绿地建设成为一体，实现绿道和水道的紧密结合，构建成一个滨水长园，这样就考虑将目前的河岸道路进行改造，修在绿道外侧，并实行河两岸的道路单向行驶。再次，考虑周围居民停车的实际，可以涉及在道路和滨河长园下面修建地下停车场，解决道路乱停车问题。

（注：本文为政协北京市西城区十三届3次会议优秀提案）

扫一扫上面这个二维码阅读好文章

广君微言

原创文章版权归“广君微言”所有